专访全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟：统筹谋划算力产业发展 为发展新质生产力寻找新落点

去年以来，AI大模型正快速席卷全球，随着多元的文字、图片、视频等内容生成而出，距离AI真正使能人类生活各方面的愿景更进了一步。

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这背后，是数字底层基础设施，诸如算力的持续发展，以及在各类智能工具的加持下，数智技术逐渐融入产业界，带来新的发展动力。

近日，全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟在接受21世纪经济报道记者采访时表示，近年来，算力热度日益攀升。作为数字经济时代的新质生产力，算力正在加速融入经济社会的各个领域，助力智能制造、智慧医疗、金融科技、无人驾驶等诸多应用落地。

当然，当前国内算力产业发展还面临一定协同性不足、倍增效应释放还不够全面等问题，因此在今年的两会建议中，苗伟着重关注算力产业发展、数实融合等方面话题。而发展的同时也不能忽视对可持续问题的关注，对此他结合身处的粤港澳大湾区也有针对性建议。

苗伟。资料图

算力产业如何协同

在数字经济发展驱动下，当前国内算力产业链的生态角色较多，产业链之间的协同发展、均衡互补成为重要命题。

苗伟认为，随着各行各业数字化转型的不断深入，全社会对计算技术和产品的需求更加多元，推动产业格局不断演进以及生态体系的重构重塑，算力产业迎来发展浪潮。

“作为新兴产业，算力产业在当前发展阶段中的协同发展效应还不够凸显，数字化带来的叠加、倍增效应释放得还不够全面。”他指出，为了应对算力国际竞争新变局，更好推动算力产业、数字经济高质量协同发展，我们应该将算力发展作为新基建和数字经济发展的重大战略任务，对重大研发项目、产业链布局、区域协同发展、基础设施投资等进行统筹谋划。

具体而言，苗伟分析道，首先，做好产业顶层规划设计。在充分预判数字经济新业态、新领域对算力结构性需求的基础上，做好算力产业发展的区域协同、上下游协同、基础设施协同的顶层设计。第二，优化算力资源结构布局。通过技术、制度综合性创新及“东数西算”工程，构建数字经济时代我国算力资源统筹调配的总体格局，有效解决算力资源结构性失衡问题。第三，推动改造升级和评价评测。加强对基础设施资源的整合与共享，提升资源利用效率，推动老旧基础设施转型升级。

数智技术如何渗透

在算力产业能力持续提升的背景下，如何推进以人工智能为代表的数智技术与各行业融合，也是新质生产力实现的一个落点。

苗伟指出，随着大数据、云计算和高性能计算等信息通信技术快速发展，人工智能在深度融合实体经济、改变人们生活方面有了强有力的技术支撑，对实体经济产生了深远影响。

“具体表现在几个方面，第一是对生产工具的变革，人工智能技术植入生产设备设施后，生产工具将变得更加智能，可以根据生产和消费需求进行个性化定制；第二是帮助消费者实现对美好生活的追求，人工智能技术可以更好地满足消费者的消费意愿；第三是人工智能技术可能会代替一部分人力，影响相关行业及其就业，从而对整个社会的发展产生影响。”

不过，目前我国人工智能真正落地于实体经济并实现深度融合还存在一定瓶颈制约。苗伟表示，主要表现在人工智能与实体经济融合的产业生态不完善，应用场景“碎片化”，基础设备改造尚不能满足要求等。

“因此，未来我们还需要加强数实融合的政策指引、政策支持，在产业发展中推动应用场景更加丰富、更加多元，充分发挥AI大模型兴起对数实融合的推动作用。”他补充道。

苗伟还特别关注到数智技术在卫生健康领域的应用。他对记者表示，“数字应用领域中，数字健康是一个重要话题。数字技术将深度融合社会多元主体进行共同治理，构建全球范围内的卫生健康资源共享体系，健康数据将会更加共享可用、安全可信，进而优化公共卫生领域的信任生态。”

他进一步指出，“随着这样的创新融合成为趋势，卫生治理结构将更加扁平化、治理过程将更加透明化，进而实现实时互联、数据共享、联动协同，促进精准监管、科学治理，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，逐步提升医疗服务的普惠性、均等性、可及性、可负担性。”

而另一方面，必须发挥我国数字技术优势，推动“医数融合”。苗伟具体阐释道，开展卫生技术评估需要基于临床真实世界数据，尤其是基于中国人群的临床真实世界数据，比如维护患者信息安全、协同多方数据标准、确保授权使用范围等，这些都需要数字技术的跨界赋能和助力。

因此他建议，政府决策部门从制度层面为独立第三方卫生技术评估打通制度障碍，逐步实现国家调查数据、患者登记数据、医保数据和电子医疗记录数据之间的有效链接，在政府有效控制数据及隐私等安全的前提下，第三方评估机构能够实现以全方位、低成本、高效率的方式来获得高质量的数据。

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新质生产力如何落实

谈及对新质生产力的看法，苗伟表示，在当前经济新旧动能转换之际，国家明确了加快培育新质生产力的战略方向，在这一框架下，数字经济被赋予核心驱动力的地位，以“数”谋“新”和加“数”向“实”成为产业转型升级的必经之路。

“一方面，数据成为新的生产要素，通过数字产业化和产业数字化，以5G、人工智能、区块链为核心的新型基础设施建设将加速信息流通，优化资源配置，提升生产效率，为经济增长注入新的动力。另一方面，我们需要利用新兴数智技术，进行数实深度融合，促进传统产业转型升级，构筑新的发展优势。”他进一步指出。

结合苗伟所在的领域，他表示，中兴通讯定位为“数字经济筑路者”，将充分发挥自身ICT全栈技术能力，从打造新型基础设施、深化行业应用赋能、强化核心技术创新三方面着手，联合产业链合作伙伴，扎实推动数字经济高质量发展，推进新质生产力建设，以实现与国家政策和产业趋势的同频共振，同向发力。

当然，在数字基础设施底座持续演进条件下，绿色、可持续发展问题也不能忽视。

“目前生态文明建设和生态环境保护正处于一个关键期和攻坚期，同时也到了有条件、有能力解决生态环境突出问题的窗口期。”苗伟对记者表示，其中粤港澳大湾区作为中国经济发展的新引擎，正面临如何在高速发展中实现绿色低碳转型、高增速协同高质量的挑战。

“碳达峰和碳中和的目标是全球共同应对气候变化的重大举措，粤港澳大湾区经济发展活跃、科技创新能力强、开放程度高，绿色低碳发展与有关工作均走在全国前列，推进‘双碳’战略不仅是责任，更是实现可持续发展的必经之路。”苗伟分析道。

但由于区域内面临着整体体量大、产业多、协调难等问题，因此他在今年的建议中提出，建立区域能源规划，加强区域协作增效降碳机制，推动制度创新，建立统一碳排放核算口径，尝试利用碳汇等生态补偿方式解决粤东西北发展不平衡、不充分问题，在实现全国乃至全球“双碳”目标中建立湾区样板。